外傳已久的內閣改組終於塵埃落定，先前被點名的兩個部會首長不意外地遭到替換，那就是衛福部長林奏延和勞動部長郭芳煜。林奏延是因為對日本核災區食品輸台和長照政策都沒有主動進行政策辯護，而郭芳煜則是因為一例一休的修法未做好充分的配套溝通，所以高層對二人大為不滿。但平心而論，這些對二人來說都是非戰之罪。無論是日本核災區食品輸台還是一例一休都是蔡總統的政治決定，並非各部會基於本部門專業所做的專業決定，出了問題當然應該由做政治決定的人來扛，相關部會充其量不過是執行者。政策制定面本質上要處理的是利益分配問題，但如果思慮不夠周延，為了特定政治目標而引發不同人群的不滿，執行層即便想做補救恐怕也很困難。

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那麼，新上任的勞動部長林美珠以及衛福部長陳時中就能改變這一局面嗎？答案顯然也是否定的。他們都是蔡總統的親屬或者親信，在理解高層政策意圖方面當然沒有問題。但問題不是出在政策意圖的理解上，而是這些政策本身就觸動了社會的利益分配，或者影響社會大眾對食安問題的核心關切，如果這些政策本身不作調整，花再多時間進行溝通說明也是無濟於事。從這個角度看，蔡總統若真想解決問題，就須找能傾聽社會意見，並能將這些意見轉化成具體政策的人。最重要的是，蔡總統自己得先服從專業。顯然，現在的作法與這個方向背道而馳，新任官員更可能是徹底貫徹蔡總統的意志；至於溝通，如果只有社會大眾向政府妥協，政府只會更強硬，結果就是進一步激化矛盾。(中國時報)

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